Ministarstvo graditeljstva, prostornoga uređenja i državne imovine je potvrdilo da kreće u nadzor zakonitosti izdavanja dozvola koje je dobila tvrtka ‘Solida grupa’ poduzetnika Dubravka Posavca za solarne elektrane u Zaboku i Pregradi. Radi se o velikom obratu u ovom slučaju jer bez njih investor ne može izvlastiti 400 obitelji!
Provjerit će se jesu li dozvole za pet sunčanih elektrana u Zagorju izdane u skladu sa zakonom. Potvrdili su to službeno za 24sata, nakon njihovog inzistiranja na įednostavnom odgovoru “Je li Krapinsko – zagorska županija izdala lokacijske dozvole za pet elektrana u skladu s tad važećim zakonskim propisima”. Ako se utvrdi da nije, u problemu će se naći i krapinsko – zagorski župan Željko Kolar.
Iz Ministarstva su zamolili za vrijeme, kako bi mogli detaljno proučiti cijeli spis.
Mirni prosvjedi
Investitor je već počeo proces izvlaštenja privatnog zemljišta u Lugu Zabočkom, gdje je prije nekoliko tjedana održano mirno okupljanje, a pobunili su se i građani Pregrade jer i njih čeka ista sudbina. Podsjetimo, u kolovozu je i tamo održan mirni prosvjed građana koji su rekli ‘NE’ projektu koji predviđa izgradnju solarne elektrane na području koje mnogi od njih smatraju svetinjom – obradivom zemljom naslijeđenom od predaka i simbolom lokalnog identiteta.
Inače, iz Ministarstva gospodarstva već su najavljivali izmjene zakona kako se to više ne bi moglo događati, međutim, oko 400 obitelji u Zaboku i Pregradi svejedno bi moglo ostati bez svoje imovine, unatoč toj promjeni, jer se zakon ne može primjenjivati na već započete procese.
Podsjetimo, u Pregradi dvije sunčane elektrane obuhvaćaju ukupno 14 hektara zemlįišta, a tri elektrane u Lugu Zabočkom 47 hektara. Stanovništvo ne želi prodati zemlju, čak ni da investitor ponudi višu cijenu otkupa.
Inače, država ili jedinice lokalne samouprave do sada su mogli izvlašćivati za objekte od javnog interesa (ceste, željeznice, vrtiće, škole…), no Zakon o obnovljivim izvorima prije četiri godine je propisao da su i projekti obnovljivih izvora energije državni interes. Po toj osnovi je tvrtka ‘Solida grupa’ krenula u izvlaštenja po Zagorju. Ipak, u to ne bi mogla krenuti bez lokacijskih dozvola, a provjera zakonitosti njihova izdavanja sada je pokrenuta od strane Ministarstva graditeljstva. Ako se pokažu nepravilnosti – ništa od izvlaštenja.
Lokacijske dozvole
Što se tiče lokacijskih dozvola, u jesen 2021. godine izmijenjen je Zakon o tržištu električne energije kojim je propisano da za projekte obnovljivih izvora treba energetsko odobrenje, a za to odobrenje je nužno imati riješene imovinsko-pravne odnose. Iz Ministarstva gospodarstva tada su najavili da više niti įedna lokacijska dozvola neće moći proći bez njega i da će se time uvesti red u mnoge projekte. Uz to, u rujnu 2022. godine su županijama poslani dopisi da ne izdaju lokacijske dozvole za projekte obnovljivih izvora na gradskoj ili državnoj zemlji bez energetskog odobrenja. Privatna zemlja ne spominje se u naputku.
U ovom slučaju, tvrtka Dubravka Posavca za svih pet elektrana nije imala energetsko odobrenje, no dobila je lokacijske dozvole. Zahtjeve je podnijela u listopadu, a Krapinsko – zagorska županija dozvole je izdala u prosincu 2022. godine – godinu dana nakon što je Zakon o tržištu električne energije propisao energetsko odobrenje kao uvjet za lokacijsku dozvolu, takve dozvole izdane su bez njega.
Iz Županije kažu da za lokacijske dozvole za pet spornih elektrana tvrtka ‘Solida grupa’ nije trebala energetsko odobrenje. Izdali su lokacijske dozvole bez toga jer Zakon o prostornom uređenju 2022. godine nije propisao energetsko odobrenje, a Županija je postupala na osnovi njega. Taj je zakon usklađen sa Zakonom o tržištu električne energije tek 2023. godine. Isto tako, kažu da se naputak ministarstva o neizdavanju lokacijskih dozvola bez energetskog odobrenja odnosio samo na državna i lokalna zemljišta, a ne i na privatna, za koja su investitoru dali dozvolu. Uz to, Ministarstvo graditeljstva navodi da oni tumače kako Posavec ne može u izvlaštenje bez energetskog odobrenja, koje ni sad nema.
Što se tiče Pregrade, tamo je tvrtka ‘Solida grupa’ dala napraviti i elaborat koji tvrdi da je zemljište na kojem se trebala graditi elektrana neplodno i močvarno. No, pregradski gradonačelnik Goran Vukmanić ima mišljenje vještaka koje pokazuje da je riječ o plodnoj zemlji koja se obrađuje.
⁃ Radi se o lažnim podacima na osnovi kojih i s te strane smatramo da se niie mogla izdati lokacijska dozvola. Krapinsko – zagorska županija odbila je naš prigovor jer nismo stranka u postupku, ali s istim argumentom ići će i vlasnici zemljišta koje žele izvlastiti – izjavio je Vukmanić.
lz tvrtke ‘Solida grupa’ tvrde su da su žrtve toga što neke stranke žele sakupiti političke poene, i dodaju da sve rade po zakonima.
⁃ Sve naše aktivnosti provode se u skladu s propisima i sve dozvole smo dobili od nadležnih tijela, neovisno o bilo kakvom stranačkom utjecaju, a slijedom prostornih planova tih lokalnih jedinica za omogućavanje projekata održivih izvora energije. Što se lokacijskih dozvola tiče, za navedene sunčane elektrane, izdane su prema tad važećim zakonima. Što se izvlaštenja tiče, vlasnici će dobiti poziv i trebat će samostalno izabrati procjenitelje (vještake) za procjenu zemljišta. Potom će ti ovlašteni sudski procjenitelji dati svoju procjenu. Želimo samo istaknuti da je 90 posto zemljišta u Zaboku zapušteno. Kako se prema reakcijama i međusobnim sukobima političara vidi, naše elektrane nemaju nikakvu zaštitu, upravo suprotno: preko nas se pokušavaju dobiti politički poeni, a sve radimo prema zakonu i prostornim planovima – poručili su iz ‘Solida grupe’.
Okrugli stol u Zaboku
Podsjetimo, u Gradskoj galeriji Zabok proteklog je tjedna održan okrugli stol pod nazivom “Solari u Lugu Zabočkom – problemi i prava vlasnika“. Na raspravi su sudjelovali zastupnici u Hrvatskom saboru Siniša Hajdaš Dončić i Sandra Benčić, gradonačelnica Zaboka Valentina Đurek, kao i Valerija Vrček Habazin iz Regionalne energetske i klimatske agencije Sjeverozapadne Hrvatske (REGEA).
Sudionici su razgovarali o pravima vlasnika zemljišta, zakonodavnom okviru, transparentnosti procesa te ulozi Grada Zaboka u ovom projektu. Cilj okruglog stola bio je omogućiti otvoreni dijalog, postavljanje pitanja i razmjenu mišljenja, te zajednički definirati daljnje korake u vezi s planiranom investicijom.
Predsjednik SDP-a Siniša Hajdaš Dončić ima potpuno razumijevanje za građane te najavljuje pokretanje zahtjeva za ocjenu ustavnosti Zakona.
– Ljudi su opravdano bijesni jer nije humano ni moralno da je Zakonom o obnovljivim izvorima energije, s izmjenama iz 2022./2023., omogućeno izvlaštenje fizičkih osoba od strane druge fizičke osobe. Ovo nije javni interes, ovo je čista utrka za profitom. Ovdje sam zajedno sa svojim kolegama iz stranke Možemo! jer ćemo na našu inicijativu pokrenuti zahtjev za ocjenu ustavnosti koji se onda mora rješavati po užurbanom postupku da vidimo je li taj zakon uopće ustavan i na koji način možemo pomoći građanima – konstatirao je Hajdaš Dončić te dodao:
– Ne znam što će Ustavni sud donijeti. Ako je pravde i poštenja, oni će prihvatiti naš zahtjev za ocjenu ustavnosti, stavit će Zakon izvan snage i to bi vjerojatno pomoglo svim ovim ljudima da se ti postupci prekinu. Isto tako, ako je privatni investitor iole normalan, on će nakon ovog bunta malo prikočiti, to mu je moja poruka – poručio je Hajdaš Dončić.
Jedna od onih čija zemlja je izvlaštena je Silvija Kušan koja kaže kako je zadovoljna ovim okupljanjem te ističe kako je ovo borba za sve građane Republike Hrvatske, a ne samo za one koji su trenutno na udaru.
– Zadovoljni smo što smo konačno pozvani na jedno mjesto svi zajedno, zadovoljni smo što se čuo naš problem, zadovoljni smo što će se on ići rješavati i što će se ljudima pomoći. Ovdje se više ne radi samo o zemlji u našem Lugu, radi se o svakom građaninu u Republici Hrvatskoj. Kao što vidimo, očito je da svatko može ostati bez svoje zemlje jer će neki investitor poželjeti nešto na njoj graditi. Mi smo ovom prilikom čuli da će nas podržati i da će u Saboru predstaviti naš prijedlog Zakona – rekla je Kušan i dodala da ni cijene za zemljišta koje su dobivene nisu jednake, već one ovise o kvaliteti zemlje.
Gradonačelnica Zaboka Valentina Đurek osvrnula se na cjelokupnu situaciju i pojasnila stav Grada te moguće korake koje će poduzeti u zaštiti građana.
– Prije dva tjedna smo imali poziv na teren naših sugrađana iz Luga Zabočkog, a sada smo imali priliku detaljnije porazgovarati o problemu u kojem su se našli. Napominjem da, od strane Grada Zaboka, prve izmjene prostornog plana koje se spominju su donesene su 10. svibnja 2011. godine. Nakon toga Grad Zabok nije davao nikakve dodatne suglasnosti po tom pitanju. U to vrijeme je definirano područje za izgradnju solarnih elektrana. Krapinsko – zagorska županija radi sukladno zakonu, znači, sukladno Zakonu o izvlaštenju i Zakonu o obnovljivim izvorima energije. Tu ne vidim ništa sporno, ali kao što smo sada čuli, tri zakona koja su to omogućila i rupe u tim zakonima su omogućile privatnom investitoru da izvlaste naše sugrađane, a u svrhu izgradnje solarnih elektrana – izjavila je Đurek i dodala što se može učiniti:
– Ono što mi kao jedinica lokalne samouprave možemo napraviti je uputiti zahtjev prema jednoj petini naših saborskih zastupnika da se pokrene procjena suglasnosti Zakona s Ustavom Republike Hrvatske. I to ćemo učiniti. Ono što će Grad još učiniti za naše sugrađane je omogućiti pravnu pomoć onima kojima je to potrebno. S tim da moram reći da su različite faze izvršnosti kod pojedinih sugrađana, tako da će se to definirati sukladno njihovim potrebama. Isto tako, po potrebi ćemo organizirati još jedan okrugli stol. Mislim da je dijalog jako bitan između nas i naših sugrađana kad imaju neke probleme – dodala je Đurek.
Još jedna od vlasnica zemljišta u Lugu Zabočkom, Danijela Andrun, podijelila je svoje osobno iskustvo s postupkom izvlaštenja i istaknula problem.
– Ove godine sam primila obavijest da me se u potpunosti izvlaščuje i da mogu uložiti prigovor na sudske vještake i procjenitelje u roku od osam dana. Ovdje na sastanku sam saznala da nam taj Posavec koji nas izvlaščuje, nudi dva eura po kvadratu! Ovim putem bih poslala svim političarima poruku da se to promijeni u Zakonu i da se ljudima barem na vrijeme pošalje pismo na kućnu adresu. Dobila sam ponudu. Ako ne odgovorim na pismo znači da prihvaćam njihove vještake ili mogu odgovoriti. Ja sam odgovorila uz pomoć odvjetnika i do danas nam nisu vratili odgovor – izjavila je Andrun.
Saborska zastupnica stranke Možemo! Sandra Benčić istaknula je kako je situacija ozbiljna i nepravedna te da će zajedno s kolegama poduzeti konkretne korake kako bi se zaštitili građani.
– Radi se zaista o grabeži! Način na koji se provodi ovo izvlaštenje je po nama u suprotnosti sa Ustavom, ali nažalost u skladu sa Zakonom koji omogućava izvlaštenje privatnih ljudi, privatnih osoba i njihovog poljoprivrednog zemljišta u korist privatne osobe. Da je to u korist države, to je onda druga stvar, ali ovo je apsolutno nedopustivo. Novost je da idemo na zahtjev za ocjenu ustavnosti zajedno sa SDP-om, skupit ćemo potpise, jednu petinu koliko je potrebno, i predajemo to najkasnije početkom sljedećeg tjedna. Druga stvar je da ćemo u međuvremenu pokušati i sami izmijeniti Zakon, ali znate da nemamo većinu pa će to sigurno ići puno teže. Treća stvar je da su SDP i Možemo! dogovorili da ćemo financirati ljudima pravno savjetovanje u vezi ovih slučajeva, da ćemo osigurati pravnike, stručnjake u ovom polju da im pomognu u njihovoj individualnoj borbi u svakom pojedinačnom slučaju izvlaštenja koji se vodi – izjavila je Benčić te na pitanje o konačnom ishodu odgovorila:
– Ono što možemo obećati je da ćemo se zaista boriti svim sredstvima da osiguramo pomoć ljudima individualno, a idemo i s izmjenama Zakona do Ustavnog suda – poručila je Benčić.
Saborska zastupnica odgovorila je i na pitanje o tome što s onima koji su izvlašteni u slučaju da sud ocijeni Zakon neustavnim.
– Nije nužno za njih kasno. Čak i kad bi postupak bio gotov, u tom slučaju, ili bi im se morala vratiti zemlja, ili bi naknada morala biti drugačija, ovisno o tome kako će sud to postaviti. U svakom slučaju, neće biti bez pravnih posljedica – zaključuje Benčić.
