U tijeku je sjednica Županijske skupštine Krapinsko – zagorske županije, a otvorena je aktualnim satom.
Vijećnik SDP-a Mišel Mrkoci otvorio je pitanje otpada u Poznanovcu.
– S obzirom na različite informacije u javnosti o neopasnom i opasnom otpadu u Poznanovcu, molim vas da jasno kažete koji je stav i uloga Županije i što ćete konkretno poduzeti da se taj otpad što prije ukloni s lokacije – pitao je Mrkoci župana Kolara.
‘Treba jasno razdvojiti odgovornosti’
Župan Željko Kolar rekao je da se o ovoj temi, opravdano, mnogo pisalo u posljednje vrijeme, no, kada se govori o ulozi Krapinsko – zagorske županije, zbog različitih napisa koji se pojavljuju, Kolar je rekao da je važno jasno razdvojiti odgovornosti.
– Danas, primjerice, imate tekst u 24 sata koji pokušava sve staviti u isti koš, kao da svi imamo jednaku odgovornost i kao da smo svi imali iste ovlasti kada je riječ o zbrinjavanju ili oporabi otpada. Ja sam na konferenciji za medije vrlo jasno i nedvosmisleno, uz dokumentaciju, opisao cijeli tijek događaja vezan uz izdavanje dozvole u Poznanovcu. No, s obzirom na to da ste ponovno postavili pitanje, ukratko ću ponoviti najvažnije – rekao je Kolar, pa detaljno pojasnio:
– Sukladno zakonu, županije su nadležne i imaju zakonsku ovlast izdavati dozvole za zbrinjavanje i oporabu neopasnog otpada. Naglašavam – neopasnog otpada! Da bi Županija izdala dozvolu za oporabu neopasnog otpada, moraju biti ispunjeni određeni uvjeti. Tvrtka mora biti registrirana pri Trgovačkom sudu za tu djelatnost, mora imati uporabnu dozvolu za objekt u kojem želi obavljati oporabu te mora imati elaborat kojim se definira način postupanja, a na koji je suglasnost dalo resorno ministarstvo. Na temelju ta tri dokumenta naš je Upravni odjel izdao dozvolu za oporabu neopasnog otpada. Točno je bilo definirano o kakvom se otpadu radi – plastičnoj ambalaži, neopasnoj plastici, gumama te jestivim uljima i mastima – istaknuo je Kolar.
Podsjetio je potom da je Općina Bedekovčina podnijela žalbu, nakon čega je Ministarstvo ukinulo dozvolu.
– Postavlja se pitanje zašto. Zato što je u međuvremenu donesen novi Zakon, dok Pravilnik nije bio usklađen sa Zakonom. Problem se pojavio oko garancije… U međuvremenu smo dobili dopis pomoćnice ministra koji je poslan svim županima u Republici Hrvatskoj, odnosno svim upravnim odjelima koji izdaju takve dozvole. U njemu je jasno navedeno kako, dok se Pravilnik ne uskladi sa Zakonom, garancija treba izgledati. Mi smo postupili upravo prema toj uputi. Napravili smo “copy-paste” onoga što smo dobili od pomoćnice ministra i drugi put izdali istu dozvolu. Ministarstvo tada nije imalo primjedbu ni na količinu – maksimalno je bilo dopušteno 1500 tona u oporabi i skladištenju u jednom trenutku na lokaciji u Poznanovcu – niti na elaborat, na koji je već bila dana suglasnost. Svi ostali uvjeti također su bili zadovoljeni – pojasnio je župan.
Dodao je da je tada pravna služba resornog ministarstva opet poništila dozvolu upravo zbog garancije koja je bila napravljena po uputama Ministarstva.
– Jedan sektor daje jasnu uputu preko pomoćnice ministra što treba napraviti, a drugi sektor tu istu stvar poništava – ističe Kolar.
Pismo ministru
Županija je tada pisala direktno ministru Ćoriću…
– Naveli smo da smo zaprimili zahtjev subjekta za izdavanje dozvole, da nam je njegova pomoćnica dala jasnu uputu kako treba postupiti i da smo prema toj uputi postupili, dok je drugi odjel tu odluku poništio. Pitali smo ministra: “Molim vas, recite nam što da radimo”. Nakon određenog vremena, po nalogu ministra, stiglo je novo obrazloženje svim županijama u Hrvatskoj o tome kako garancija treba izgledati. Mi smo ponovno postupili prema toj uputi, treći put izdali istu dozvolu i Ministarstvo je tada potvrdilo našu dozvolu. Nakon toga Općina je podnijela tužbu Upravnom sudu, koji je ukinuo rješenje Ministarstva, a ne naše rješenje. Nakon toga je i poduzetnik podnio tužbu Upravnom sudu protiv Ministarstva, a cijeli je postupak završen 2024. godine – kazao je župan.
Krapinsko – zagorska županija je u međuvremenu prijavljivala inspekciji resornog ministarstva nepravilnosti koje su uočene, tvrdi Kolar.
– Čitavo to vrijeme svi su bili upoznati sa svime što se događalo. Ja sam to jasno, glasno i nedvosmisleno govorio. Ali nismo imali alat kojim bismo sami ukinuli dozvolu. Zašto? Zato što je predmet praktički cijelo vrijeme bio u Ministarstvu. Kompletna dokumentacija više je bila u Ministarstvu nego kod nas – govori župan, pa dodaje:
– Kada je 2023. godine stigao zaključak inspekcije da ukinemo dozvolu, inspekcija čak nije znala da dozvola nije pravomoćna, odnosno da je predmet na Upravnom sudu i da je zbog toga mi ne možemo jednostavno ukinuti. I o tome smo također obavijestili resorno ministarstvo, što je sve dokumentirano. Prijavljivali smo i kamione. Fotografirali smo ih, vidjele su se registarske oznake, vidjele su se tvrtke, a kamioni su dolazili i kasno navečer. Bio sam i s načelnikom Bedekovčine u Poznanovcu u kasnim noćnim satima i vidjeli smo što se događa. O svemu smo obavještavali inspekciju – prvi put, drugi put, treći put, četvrti put, peti put. Zato me danas strahovito smeta ovaj narativ u novinama – “župani su izdali dozvolu, a sada se prave da ništa nisu znali”. Kada su mene pitali za otpad, nisam počeo govoriti o tome kako imamo sjajne gospodarske pokazatelje ili kako imamo dobro regulirane sustave, nego sam govorio o meritumu stvari, onako kako jest – rekao je Kolar.
Četvrti puta, kada je postalo jasno da se situacija mora dodatno kontrolirati, dao je nalog Zavodu za javno zdravstvo KZŽ da kontrolira vode kako slučajno ne bi došlo do ugrožavanja zdravlja ljudi.
– Monitoring koji se provodi od 2025. godine samo je nastavak onoga što smo mi ranije radili i rezultati se mogu uspoređivati. Hvala Bogu, nemamo problema sa zagađenjem pitke vode. To je cijela istina – kaže Kolar.
Potom se osvrnuo na to što je sada glavni cilj…
– Ovo će možda zvučati čudno, ali pohvaljujem ministricu Vučković. Zašto? Zato što su krenuli u izmjenu Plana gospodarenja otpadom i zato što je Državno odvjetništvo odradilo ono što je bilo potrebno kako bi se uopće stekli preduvjeti za ulazak u privatno vlasništvo i provedbu sanacije. To je trebalo pripremiti. Raspisan je natječaj za sanaciju tog prostora koji je raspisao Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a natječaj je završen 23. lipnja ove godine. Za razliku od Gospića, za Poznanovec smo dobili jednu ponudu – zajednicu ponuditelja koju čine tri tvrtke i koja je spremna izvršiti sanaciju sukladno uvjetima natječaja. Procijenjena vrijednost bila je 9.230.000 eura, dok je zaprimljena ponuda iznosila 14.675.500 eura. Razgovarao sam s ministricom o tome i shvatio sam da imamo isti stav. Ako se kroz pregled i ocjenu utvrdi da ponuda ispunjava sve zakonske pretpostavke, Fond će, bez obzira na cijenu, prihvatiti ponudu kao valjanu. Ako sve bude u redu, nakon isteka roka koji je 23. rujna, praktički bi se već u listopadu moglo krenuti sa sanacijom terena – najavio je Kolar.
Jučer je kontaktirao i direktora Fonda oko trenutne situacije…
– Rekao mi je da su u završnoj fazi pregleda i da će vrlo brzo obavijestiti sve dionike o odluci. Nije mi rekao ni “da” ni “ne”, ali postupak je pri kraju – rekao je župan.
Troškovi sanacije
Na jednom od niza sastanaka u resornom ministarstvu, na kojima su sudjelovali i načelnik Bedekovčine i župan Kolar, razgovaralo se i o tome kako riješiti trošak sanacije.
– Prijedlog Ministarstva bio je da 85 posto financira država, odnosno Fond, a 15 posto jedinica lokalne samouprave. Po zakonu mi uopće nismo zaduženi za taj trošak. Međutim, budući da se radi o velikim iznosima, od nas je zatraženo da jedinice lokalne samouprave preuzmu dio troška. Tada sam rekao da ćemo mi preuzeti dvije trećine, a jednu trećinu Općina. Znam da Općina to neće moći sama podnijeti. Nakon toga se na sastanku razgovaralo o tome da bi omjer ipak mogao biti drugačiji, ali koliko ja znam, nikakva odluka još nije donesena. Prije svega, Ministarstvo treba potpisati ugovor s Općinom, a nakon toga bismo mi trebali dogovoriti način sufinanciranja s Općinom. Mi smo još 2025. godine osigurali inicijalna sredstva za slučaj da bude potrebno pomoći u sanaciji. Ta sredstva i dalje postoje, a za sljedeću godinu osigurat ćemo onoliko koliko bude potrebno da se sanacija izvrši – najavio je župan.
Dodaje da nikada nije bježao od odgovornosti, pa ne bježi ni sada.
– Preuzimam punu odgovornost za to što smo izdali dozvolu za neopasni otpad, i to za 1500 tona u skladištenju i oporabi. Ali ne mogu preuzeti odgovornost za to što je tamo dovezeno 10.500 tona, odnosno dodatnih 2900 tona na lokaciju Zagorske brigade 6. Ne mogu preuzeti odgovornost za to što je netko olabavio sustav pa smo počeli uvoziti otpad, a da nismo znali kamo ide. Ne mogu preuzeti odgovornost za to što je otpad dolazio iz Italije, Slovenije i Austrije, a da ga nitko nije zaustavio na granici, carini i drugim kontrolnim točkama. Za to ne mogu preuzeti odgovornost. Kada svojim prijateljima objašnjavam cijeli postupak i situaciju, usporedim to s građevinskom dozvolom. Mi vam izdamo građevinsku dozvolu za kuću 10 puta 10 metara, a vi izgradite kuću 10 puta 15. Mi vam zbog toga ne poništavamo građevinsku dozvolu. Ako dođete po uporabnu dozvolu, nećete je dobiti ako objekt nije izveden u skladu s dozvolom. Tada slijedi nalog za rušenje, uklanjanje ili izmjenu, ako prostorni plan to omogućava, odnosno drugi postupci koje provodi građevinska inspekcija. To je ljudima možda lakše razumljivo. Tako je i u ovom slučaju – pojasnio je Kolar.
‘Svi su sve znali’
Na kraju je još jednom istaknuo da su svi znali sve u slučaju otpada u Poznanovcu.
– Zašto? Zato što smo ih redovito obavještavali. Ja živim u Klanjcu i svaki se dan vozim u Krapinu na posao. Nisam svaki dan u Poznanovcu, ali sam znao što se događa. S druge strane, svi ljudi u Poznanovcu i okolici vidjeli su što se događa. Svi su vidjeli kamione i otpad koji se dovozio. To je situacija – rekao je, pa na kraju zaključio:
– Još jednom, nadam se da je ponuda zakonski prihvatljiva. Ako jest, apeliram na Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i ministricu Vučković da se donese odluka i da što prije krenemo u sanaciju tog prostora. Da su neki drugi obavili svoj posao, mi danas o ovome ne bismo razgovarali – poručio je.
Pitanje vezano uz Poznanovec županu je uputio i vijećnik HDZ-a Petar Vrančić.
– Moje pitanje odnosi se na Poznanovec i političku odgovornost Krapinsko – zagorske županije za onaj dio sustava koji je bio u njezinoj nadležnosti. Posljednjih tjedana ponavljate da Županija nije bila nadležna za kontrolu količine i vrste otpada, nego državna inspekcija. Rekli ste “Svi su sve znali. I ja sam sve znao“, ali da preuzimate odgovornost za ono za što je Županija bila nadležna – izdavanje dozvola. Zato vas neću pitati za kamione koje je trebala zaustavljati inspekcija. Pitam vas za ono što se događalo unutar Županije. Gospodarenje otpadom u Poznanovcu nije počelo 2019. Županija je ‘Recycle Plasticu’ prvu dozvolu izdala 16. svibnja 2014., nakon čega su slijedile izmjene i dopune 2014., 2015. i 2017. godine. A 2019. dolazimo do ‘Plasto Produkta’. 17. travnja 2019. vaš tadašnji pročelnik nadležnog Upravnog odjela sudjeluje u službenom očevidu. U zapisniku se navodi da na lokaciji postoji postrojenje za proizvodnju mikrokristaliziranog voska. Postrojenja tamo nije bilo. Pročelnik je kasnije priznao krivnju za krivotvorenje službene isprave i zbog toga je pravomoćno osuđen. Samo sedam dana nakon tog očevida, 24. travnja 2019., vaš Upravni odjel izdaje ‘Plasto Produktu’ dozvolu za gospodarenje otpadom. Općina Bedekovčina se žali, Ministarstvo poništava rješenje i vraća predmet na ponovno odlučivanje. 30. rujna 2019. Županija ponovno izdaje dozvolu. Općina se ponovno žali, rješenje se ponovno poništava, a početkom 2020. Županija ponovno donosi rješenja za ‘Recycle Plastic’ i ‘Plasto Produkt’. Dakle, ne govorimo o jednom previdu. Lokalna zajednica upozorava, Općina se žali, rješenja se poništavaju, a Županija ponovno donosi rješenja. Dodatno, na službenim stranicama Županije objavljen je elaborat ‘Plasto Produkta’ koji kao nositeljicu izrade navodi kćer tadašnjeg pročelnika. Vi ste kasnije tvrdili da je Županija taj odnos uočila, da se ona povukla i da je završni dokument potpisao drugi projektant. Ali ostaje činjenica da je njezin otac, kao pročelnik, neposredno prije izdavanja dozvole sudjelovao u očevidu i potpisao neistinitu službenu ispravu zbog koje je kasnije osuđen. Kao obranu navodite i policu osiguranja. Tvrdite da su rješenja poništavana zbog financijskog jamstva i da vam je Ministarstvo davalo upute kako postupiti. Prihvatimo da je to potpuno točno. Ali polica osiguranja ne objašnjava neistinit zapisnik o očevidu. Ne objašnjava zašto je u službenom dokumentu navedeno postrojenje koje nije postojalo niti kakvu je ulogu taj zapisnik imao u izdavanju dozvole samo sedam dana poslije – rekao je Vrančić, pa nastavio:
– Isto tako, nije sasvim točno da je Županija mogla samo izdati dozvolu, a nakon toga više ništa. Tadašnji Zakon propisivao je da nadležno tijelo prije izdavanja dozvole mora provesti očevid radi provjere uvjeta iz elaborata, a najmanje jednom u pet godina po službenoj dužnosti provjeravati okolnosti koje utječu na prava iz dozvole. Vaš Upravni odjel je 28. svibnja 2019. upravo za ‘Recycle Plastic’ proveo takvu provjeru, a i na to se Općina žalila te je Ministarstvo rješenje poništilo i vratilo na ponovno odlučivanje. Dakle, slažem se: Županija nije bila državna inspekcija. Ali nije bila ni samo administrativni poštanski sandučić za izdavanje dozvola – smatra županijski vijećnik.
‘Ne tvrdim da ste vi’
Dodao je da se u Poznanovcu danas priprema sanacija oko 13.200 tona nepropisno odloženog otpada. Vrančić je naveo i da policija sumnja da je od 2021. do 2024. u više od 200 nezakonitih pošiljki iz Slovenije dopremljeno više od 4500 tona opasnog otpada…
– Ne tvrdim da ste vi dovozili taj otpad niti da je krivotvoreni zapisnik uzrok svih 13.200 tona. Odgovornost svakako imaju i oni koji su otpad dovozili, državna inspekcija i druga nadležna tijela. Ali ne prihvaćam da se iz priče izbriše odgovornost sustava koji je izdavao dozvole, provodio očevid i provjere te ponovno donosio rješenja nakon žalbi i poništenja, posebno kada je pročelnik tog sustava osuđen zbog krivotvorenja službene isprave upravo u jednom od tih postupaka. Predsjednik vaše stranke Siniša Hajdaš Dončić, govoreći o političkoj odgovornosti za otpad na državnoj razini, rekao je: “Ne može odgovornost uvijek završiti na nižoj razini”… Nakon svih izdanih i ponavljanih rješenja u Poznanovcu, žalbi Općine Bedekovčina, poništavanja rješenja, kaznene osude pročelnika zbog krivotvorenja službene isprave u jednom od tih postupaka i današnjeg stanja s 13.200 tona otpada, smatrate li da je Krapinsko – zagorska županija svoj dio posla odradila ispravno i primjenjujući isti kriterij političke odgovornosti koji predsjednik vaše stranke traži od predsjednika Vlade, gdje u cijelom slučaju Poznanovec vidite vlastitu političku odgovornost kao župan – pitao je Vrančić.
Kolar mu je odgovorio:
– Nadam se da moja politička odgovornost za bivšeg pročelnika Bručića nije manja niti veća od one kakva je odgovornost premijera Plenkovića za glavnog državnog inspektora. Oko toga se, nadam se, možemo složiti. S tim da je kolega Bručić već bio u sustavu, a premijer je inspektora baš imenovao. Čak se i Zakon mijenjao… Kolega Bručić je, na moj zahtjev, još davno potpisao izjavu da se mora izuzeti iz svakog spisa u kojem će raditi njegova kći. Takve izjave zbog sukoba interesa imaju i neki drugi ljudi. U trenutku kada je to uočeno, odmah se reagiralo i situacija je ispravljena. To znači da imamo sustav kontrola i da pratimo što se radi. Što se tiče dozvole, kolegica koja radi na izdavanju dozvola iz područja zaštite okoliša, dok pročelnik samo potpisuje, odmah je tijekom istrage rekla da je ostao “copy-paste” i da je u dokumentaciji ostao naveden stroj drugog investitora. Isto tako ste zaboravili napomenuti da nije uvjet za izdavanje dozvole da stroj bude fizički na licu mjesta. Uvjet je da imate vlasništvo nad strojem. U spisu su i dokumenti nadležnih tijela – inspektorata i drugih institucija koje ste spomenuli, ali niste htjeli spomenuti Ministarstvo i ‘svoje’. Ja to razumijem, ali pratimo što se događa. Ako imate certifikat za stroj, ako je preveden na hrvatski jezik, ako imate dokumentaciju Carine da je stroj uvezen i potvrdu banke da je plaćen, to je praktički kao da je stroj tamo. Dakle, nije bilo uvjeta niti razloga da se dozvola ne izda čak i da stroj u tom trenutku nije bio fizički na lokaciji. Kolegica je to priznala odmah. Ne znam imate li vi takve primjere, ali mogao bih vam poslati 10-ak, 15-ak dopisa koje smo dobili od drugih županija, primjerice Koprivničko – križevačke županije, gdje su također radili “copy-paste”. To samo po sebi nije bilo protivno propisima, jer fizička prisutnost stroja nije bila uvjet. Da je to bio uvjet, mi bismo dozvolu odmah ukinuli. Ali nije bio uvjet – odgovorio je Kolar.
‘Jedno je uvijek isto – Inspektorat i Ministarstvo’
Osjeća li odgovornost, još jednom je potvrdio da osjeća, ali…
– Apsolutno da. To sam već rekao. Ali samo za ono za što smo izdali dozvolu i samo za ono za što smo imali nadležnost. Svaki sustav mora raditi svoj posao. Da smo svi radili svoj posao, o ovome danas ne bismo razgovarali. Teško je povjerovati da se slučajno poklapaju termini izmjena zakona i da odjednom imate eksploziju ulaska otpada u Republiku Hrvatsku na različitim lokacijama, u županijama kojima upravljaju različite političke opcije. Ali jedno je uvijek isto – jedna se priča ne mijenja: Inspektorat i Ministarstvo. To su nepobitne činjenice – naglasio je župan, pa dodao:
– O mojoj političkoj odgovornosti odlučit će ljudi kada se budem kandidirao ili kada se ne budem kandidirao. Sam sam rekao da preuzimam odgovornost za ono za što smo bili nadležni. A koliko sam bio involviran, najbolje govori činjenica da ste imali načelnika Općine iz druge političke opcije. Općina Bedekovčina bila je ‘a priori’ protiv bilo kakvog otpada na toj lokaciji. Ali dalje postoji nešto što se zove zakon. Valjda nismo država u kojoj svatko može raditi što hoće. Imamo određene ovlasti i moramo postupati po zakonu. Načelnik i ja smo zajedno pokušavali pronaći rješenje kako bismo ovu situaciju riješili. I Ured premijera znao za cijelu situaciju. A znate zašto? Zato što mu je pisano. Imamo i odgovor iz Ureda predsjednika Vlade! Kada sam rekao da su svi sve znali, nisam to govorio bez argumenata. Samo se postavlja pitanje tko je što mogao napraviti da se ovo spriječi. S ove pozicije danas, kada gledam unatrag, žao mi je što se nisam bacio pod kamion – izjavio je župan.
Još je jednom naglasio da je preko hrvatskih granica prošlo 4500 tona otpada i nikome ništa…
– Gdje je tu odgovornost Ministarstva unutarnjih poslova? Gdje je Carina? Tko je odgovoran u toj priči? Tko je u Hrvatskoj kontaktirao s tim ljudima? Tko je bio povezan s tim ljudima? Netko je bio povezan s njima. Zato pozdravljam jučerašnju izjavu glavnog državnog odvjetnika koji je rekao da će pratiti sve dok se ne dođe do posljednje osobe koja je bila uključena u cijelu priču. Jedva čekam da konačno vidimo tko je bio iza tog organiziranog kriminala i tog organiziranog zločina. A znate li koliko imamo izdanih dozvola za neopasni otpad na području Krapinsko – zagorske županije? 29! Je li netko od vas možda pitao za neku od tih dozvola? Nije. Zašto? Zato što ljudi rade i poštuju zakon. Inspekcije rade svoj posao. Međutim, onda naletite na ‘lopove’, i onda vam se dogodi ovo što se dogodilo – rekao je Kolar, pa zaključio:
– Kada nemate odgovornost, možete pričati što god hoćete. Ali kada imate odgovornost, onda ne možete. A sada polako činjenice izlaze na vidjelo. I ima ih još. Ali u ovom trenutku sva koncentracija mora biti na tome da krene sanacija. A onda, ako želite razgovarati o odgovornosti, imamo još puno toga za reći – zaključio je Kolar.
